6月15日，隆回县人民政府县长刘军赴滩头镇召开现场办公会议，县委常委、宣传部部长刘科棉、县人大常委会副主任罗海波、县人民政府副县长宁玉光、县政协副主席刘芬出席会议，原县政协副主席夏亦中特邀出席会议，县政府办、县发改局、财政局、住建局、国土局文体广新局、旅游局、规划局等相关部门负责人参加了会议。

会议听取了滩头镇党委政府的工作汇报，现场察看了滩头特色文化小镇建设的规划选址和滩头纸业文化遗产大兴昌遗址，各位领导、各个部门联系本单位工作实际，对滩头镇如何申报和建设国家特色文化小镇进行了认真的讨论，提出了合理中肯的建议与意见。

刘军县长指出：各地各部门要准确把握滩头镇的历史定位和文化定位，高度重视特色小镇的建设。滩头手工抄纸历史悠久，始于隋朝末年，至今已有1,300多年。元代, 滩头已是土纸、色纸、粉纸的著名产地。清代，滩头香粉纸曾被列为贡品,专门上贡给慈 禧太后等后宫佳丽擦脸美容,因而滩头又有 “纸都” 之称，又称“滩京府”。 因此，将滩头定位为“楚南纸都”，特色鲜明、便于传播、有利发展。

刘军县长强调：要充分挖掘和整理滩头的纸业文化产业，并进行卓有成效的保护与传承。据历史记载，民国时期，滩头年画生产达到全盛期，镇里有生产作坊108家，工人2,000余人，年产高达3,000万份。大作坊雇工几十人,分工精细，产品遍布长江及珠江流域,远销海外东南亚，产品销往云、贵 、川、陕、鄂、赣、两广等省及港、澳地区和东南亚等地的10多个国家和地区。滩头的古法抄纸、纸类加工至今生生不息，世代相传，是国内罕见的纸业文化活态博物馆。最近发现的活字印刷术传承，更为滩头纸文化增添了新的光彩。

会议决定：举全县之力，加快将滩头打造成为国家级纸业特色文化小镇。

    1、成立高规格的领导小组。由刘军任组长，车茂、刘科棉、罗海波、宁玉光、刘芬任副组长，刘科棉任常务副组长，发改、住建、财政、国土、文化、旅游等相关部门参与。抽调得力精干的工作班子，常驻滩头镇开展工作。

    2、县人民政府全力支持滩头镇申报和建设国家纸业特色文化小镇，力争第二批、确保第三批申报成功！而且一定要树立信心，确保成功。

    3、加快编制和完善相关专项规划，高起点、高标准、高品味编制特色文化小镇的发展规划。

   4、在编制好规划的基础上，认真包装一批项目，通过招商引资，让社会力量、社会资本进入特色文化小镇建设。

    5、调度前期工作经费5000万元，用于项目的策划、申报、规划、包装、征地等，经费在项目运营招商开发后收回。